Veřejné politiky, co jsou a jak regulují náš společenský život

Jedním z nejzákladnějších a zároveň nejsložitějších procesů politických a administrativních systémů je rozhodování. Zahrnuje mimo jiné definování problémů a nalezení možných řešení. Stejně tak zahrnuje různé potřeby, zájmy a vysvětlení týkající se sociálních jevů. Komplexnost nakonec spočívá v nalezení způsobu, jak „významně změnit způsob, jakým čelí kolektivní problémy“ (Dente a Subirats, 2014).

Ve veřejné sféře lze rozhodování zviditelnit v návrhu a realizaci strategií, které přímo ovlivňují situace definované jako kolektivní problém. Ten je definován jako "veřejný pořádek", konceptu, který v tomto článku představíme úvodním způsobem.

• Související článek: "5 rozdílů mezi sociální psychologií a komunitní psychologií"

Co je veřejná politika?

Slovo “politika” je termín, který má jeho původy v nejvíce klasických tradicích filozofie a moci mít mnoho definic, se spoléhat na účel jeho použití. Nejmodernější definice se odkazují na otázky, které souvisí s výkonem moci. V tomto smyslu se tento pojem vztahuje také k záměru řešit kolektivní problémy, které zase spojují pravomoci a veřejné výdaje s každodenním životem..

Pokud také chápeme "veřejnost" jako společný prostor, kde vznikají konflikty i řešení, můžeme říci, že "veřejná politika" je soubor cílů, rozhodnutí a akcí, které vláda provádí za účelem řešení problémů, které jsou v konkrétním kontextu považovány za priority (Tamayo, 1997). Některé příklady veřejné politiky jsou soubor opatření, která jsou realizována za účelem řízení zdraví, vzdělávání, kultury, sportu, mimo jiné, a nákladů a přínosů, které z toho plynou..

V tomto smyslu, Silně související prvky jsou veřejná rozhodnutí a veřejné politiky, ale neodkazují na stejný proces. Druhý je mnohem rozsáhlejší mechanismus, který se skládá z různých rozhodnutí.

• Možná vás zajímá: "Co je to politická psychologie?"

Cyklus výstavby veřejných politik

Soubor cílů, rozhodnutí a akcí, které tvoří veřejnou politiku, se provádí prostřednictvím komplexního procesu, který začíná odhalováním problému. Ta musí být dostatečně důležitá, aby jí poskytla více či méně okamžitou politickou a vládní pozornost. Chci říct, umístit ji na vládní agendu, a tímto způsobem začít navrhovat různá řešení, která významně ovlivňují problematickou situaci.

Proces tvorby veřejných politik se pak řídí různými fázemi, které jsou tradičně rozděleny takto: vymezení problému, návrh alternativních řešení, rozhodnutí o alternativě, její implementace, vyhodnocení dosažených výsledků.

O procesu analýzy

Jak jsme viděli, veřejná politika je soubor akcí, které jsou zavedeny k vyřešení dříve identifikovaného kolektivního problému. Spolu s tím můžeme hovořit o dalším procesu: o analýze veřejné politiky, ke které dochází kdy jsou vyhodnoceny rozsah a výsledky akcí, které byly zahájeny. Nebo při hodnocení cílů, výkonnosti jednotlivých aktérů, sítí, které byly vytvořeny, prostředků, které byly použity, mimo jiné prvky procesu provádění konkrétní politiky..

Izolované fáze tvorby veřejné politiky, které jsou výsledkem procesu, nemají samy o sobě žádný význam ani účinnost, nýbrž ve vztahu k ostatním, což se v analýze projevuje přesně. Například je možné provést definici a adekvátní detekci problému, ale při zavádění řešení. Nebo se může stát, že existuje odpovídající implementační plán, aniž by existoval dobře definovaný problém, nebo bez implementačního plánu odpovídá skutečnému problému..

Pro všechny výše uvedené skutečnosti lze pojem veřejné politiky chápat také jako pojem, který je pro analytiky použitelný, ačkoli vzhledem ke složitosti každé z fází, které jsme dříve popsali., pouze start každého z nich odpovídá.

Kdo je dělá? Účast státu a občanů

Procesy, kterými se dosahuje rozhodnutí ve veřejné politice, úzce souvisí s činností různých aktérů, jakož i s nimi pluralita potřeb a zájmů.

Původně av mnoha kontextech byl proces tvorby veřejné politiky úkolem vyhrazeným pro politické mocnosti a pro specializované lidi. To znamená, že jeden nebo více aktérů považovaných za způsobilé provádět jakoukoli fázi, která tvoří proces veřejného pořádku.

Vzhledem k tomu, že se specializovaní aktéři často obávají problému a dopadů jejich řešení, proces navrhování, provádění, hodnocení a analýzy se v poslední době posunul směrem k více participačním mechanismům, mezi něž patří lidé, kteří budou dotčenou politikou ovlivněny. Ten učinil proces vytváření veřejných politik komplexního charakteru, pokud jde o rozhodování, kde může vzniknout několik zázraků o účasti různých aktérů.

Obecně řečeno, participační procesy se objevily poté, co uznaly, že vláda, která je tradičně zodpovědná za provádění veřejných politik, jakož i samotná „politika“, není ničím jiným než skupinou lidí a institucí s politickými a právními pravomocemi rozhodovat, ovlivňující společné prostory. S tím mohou být lidé, kteří jsou také součástí těchto prostor, považováni za kompetentní z politického hlediska.

Bibliografické odkazy:

• Dente, B. a Subirats, J. (2014). Veřejná rozhodnutí. Analýza a studium rozhodovacích procesů ve veřejných politikách. Editorial Ariel: Barcelona.
• Tamayo, M. (1997). Analýza veřejných politik. V Bañón, R. a Carrillo, E. (Eds.). Nová veřejná správa. Univerzita Aliance: Madrid.